 15日上午，杭州市人大常委會召開新修改的《杭州市生活垃圾管理條例》新聞發(fā)布會。市人大常委會關(guān)于修改《杭州市生活垃圾管理條例》的決定，從即日起正式施行。
新條例的變化主要有三點，一是將餐廚垃圾改名為易腐垃圾，將其他垃圾桶的顏色在2020年底前逐步由黃色更新調(diào)整為灰色；二是大件垃圾投放調(diào)整，今后將實行定時定點收集、運輸；三是加大對個人亂丟垃圾、錯丟垃圾，生活垃圾分類投放管理責任人管理不力以及生活垃圾收集、運輸單位垃圾混裝等三種違法行為的處罰力度。
其中，針對物業(yè)、經(jīng)營管理單位等生活垃圾分類投放管理人管理不力的違法行為，新條例將處罰金額由原來的200以上1000元以下，或2000元以上20000元以下的罰款提高到了500元以上5000元以下，情節(jié)嚴重的，處以5000元以上30000元以下罰款。
15日上午，江干區(qū)城管四季青中隊來到天虹購物中心檢查垃圾分類，位于天虹B座的一家牛排店是五月下旬新入駐的餐飲企業(yè)，執(zhí)法人員在該店開業(yè)后便上門進行垃圾分類相關(guān)知識宣傳，并對店內(nèi)負責人進行垃圾分類現(xiàn)場指導，同時要求負責人做好店內(nèi)員工的垃圾分類培訓和動員工作。
但在今日上午的復查中，執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)店內(nèi)廚房雖已按照要求設(shè)置垃圾收集容器，但卻仍存在混投錯投現(xiàn)象，綠色易腐垃圾桶內(nèi)有紙巾、塑料袋等其他垃圾，黃色其他垃圾桶內(nèi)則投放了雞蛋殼等垃圾。
通過詢問現(xiàn)場人員，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該店工作人員對垃圾分類知識知之甚少，分類意識淡薄。執(zhí)法人員立即對店內(nèi)人員進行現(xiàn)場垃圾分類投放指導，并對該單位開具相關(guān)法律文書，要求該店立即整改并限期接受調(diào)查處理。
目前，該單位負責人周某已到四季青中隊接受調(diào)查處理，該單位因未監(jiān)督生活垃圾分類投放的案由，根據(jù)新修訂的《杭州生活垃圾管理條例》第三十二條第一款第（二）項：生活垃圾分類投放管理責任人應當履行以下職責：（二）監(jiān)督生活垃圾分類投放，對不符合分類投放要求的行為進行指導、勸告。將面臨五百元以上五千元以下罰款。
下午，蕭山區(qū)城管局開發(fā)區(qū)中隊前往轄區(qū)工地開展垃圾分類專項檢查，在轄區(qū)某工地開出了新條例施行后的首張罰單。執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，該工地建設(shè)單位是杭州某置業(yè)有限公司，于今年新開工建設(shè)。目前，工地內(nèi)只有綠色一種顏色的垃圾桶，未按照垃圾分類要求分類設(shè)置垃圾收集容器，且無論是施工區(qū)還是生活區(qū)，垃圾桶內(nèi)均是混投的現(xiàn)象，一些可回收物（啤酒瓶、飲料瓶）和其他垃圾（包裝袋）等均投放在綠色垃圾桶內(nèi)。
對此，執(zhí)法人員向工地建設(shè)單位開具《責令整改通知書》要求立即整改，并開具《接受調(diào)查處理通知書》要求相關(guān)負責人前往中隊接受進一步調(diào)查處理。
網(wǎng)友關(guān)心的這些問題，杭州市容環(huán)境衛(wèi)生保障中心分類指導科科長曹勐琦一一解答。
問：杭州會不會推行生活垃圾定時定點投放？如何確認是誰家的垃圾呢？
答：杭州現(xiàn)規(guī)定要求每300戶配備一個垃圾分類專管員，居民定時定點投放垃圾時，會有垃圾專管員進行現(xiàn)場指導。垃圾袋上還會有二維碼，掃碼就能追溯到個人。今年杭州爭取實現(xiàn)10%的小區(qū)定時定點投放，公共區(qū)域100%實行垃圾定時定點垃圾投放。
問：開始實施后中間是否有過渡期？我們會不會像上海一樣強制執(zhí)行？
答：大家要特別注意了，杭州沒有過渡期，因為該條例2015年開始就已經(jīng)在逐步實施了。垃圾分類本來就是強制性的。
問：新《條例》中規(guī)定，今后拒不垃圾分類，將記入信用檔案，具體怎么理解？
答：根據(jù)新《條例》中，描述的是“將違反規(guī)定受到的行政處罰，依法構(gòu)成不良信息的，記入個人、單位的信用檔案。”，所以必須要被行政處罰才算，而不是當場被抓到就記入信用檔案，執(zhí)行的處罰單位是杭州市城管局。我們所說的這項規(guī)定，和銀行征信并不是同一個概念。
問：怎樣看待新《條例》中針對個人和企業(yè)都有的處罰機制？
答：新《條例》修改了對亂丟垃圾、丟錯垃圾的行政處罰：個人處以“二百元以下罰款”，單位處以“五百元以上五千元以下罰款”。取消了罰款下限。其實，處罰的機制原來都有，處罰項目也沒有變化，有變化的是在一些罰款金額上，比較突出的是對管理責任人的處罰。
問：以上海垃圾分類中，關(guān)注度頗高的“喝一杯奶茶該怎么分”為例，杭州該怎么分？
答：比如一杯奶茶珍珠剩在那里，比較完美的做法是：把奶茶里的珍珠全部扔到易腐垃圾里，用過的奶茶杯沒有清洗的就是其他垃圾。如果是清洗過的，就是可回收物。但是，實際在操作時，無法做到這么細致。如果是在基本吃完的情況下，總體來說就可以扔進其他垃圾當中。
再比如，小龍蝦不管是小龍蝦殼、小龍蝦肉、小龍蝦蝦黃、小龍蝦頭，統(tǒng)統(tǒng)都是易腐垃圾，大家千萬不要折磨自己。大家比較關(guān)心的骨頭類、貝殼類，大的、硬的，是其他垃圾；軟的、碎的、小的，是易腐垃圾。像豬大骨、牛大骨是其他垃圾，雞骨頭、魚骨（刺）是易腐垃圾；扇貝殼、蛤蜊殼是其他垃圾，小龍蝦殼就是易腐垃圾。
問：海鮮的貝殼類，硬蟹殼，蝦類，大型的骨頭（牛骨羊骨豬骨）怎么分？
答：嚴格來講，是屬于其他垃圾。
問：杭州垃圾分類的趨勢是什么？
答：垃圾分類是一個習慣養(yǎng)成。我們做細化的標準，是為了幫助市民更好地進行分類。我們對居民的要求是養(yǎng)成分類的習慣，要開展垃圾分類。
問：新《條例》出來是為了督促居民進一步進行垃圾分類，接下去宣傳、執(zhí)法上會有哪些方式、方法上的改變？
答：下一步不能僅僅只靠宣傳，接下去宣傳和執(zhí)法要并重進行。杭州市城管局接下去要做好三方面的工作：第一是對條例做進一步的研究，根據(jù)新條例的一些要求，有需要的制定相應的實施細則、實施方案；第二是做好相關(guān)人員的培訓，加大條例的執(zhí)法力度；第三是開展社會動員，借條例修訂契機，通過《杭州市生活垃圾科普手冊》、《杭州市生活垃圾操作指南》等做好條例普法的教育。 |
