農(nóng)村生活垃圾如何分類?應該側重源頭把控還是終端分揀?管理模式是否應該“一刀切”?10月24日,南寧市人大法制委召開的《南寧市生活垃圾分類管理條例(草案)》專家論證會,專家們對首府垃圾分類立法覆蓋農(nóng)村及側重源頭把控達成共識,并就農(nóng)村垃圾處理的堵點、難點建言獻策。
《草案》中規(guī)定了南寧市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、運輸、處置及其管理活動,意味著該市將城鄉(xiāng)垃圾分類工作納入統(tǒng)一管理。
“19年前,橫縣以石井村為起點開展農(nóng)村生活垃圾分類工作,形成‘源頭分類投放-分類收集-分類運輸-分類處理’的處理體系,城鄉(xiāng)居民逐漸養(yǎng)成自覺分類的良好習慣,為全國提供了可復制可推廣的樣本。”南寧市人大法制委主任鐘建國介紹,橫縣樣本的成功經(jīng)驗顯示,首府垃圾分類立法覆蓋農(nóng)村切實可行。
“農(nóng)村開展垃圾分類的難點在于源頭分類!弊灾螀^(qū)住建廳城建處負責人介紹說,2018年,全區(qū)縣級及以上城鎮(zhèn)產(chǎn)生生活垃圾730.64萬噸、農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生生活垃圾654萬噸,可見農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量之大。若能實現(xiàn)垃圾分類,對解決農(nóng)村垃圾處理問題、改善農(nóng)村人居生活環(huán)境將產(chǎn)生重要作用。但考慮到垃圾分類是一項長期、復雜的系統(tǒng)工作,建議在農(nóng)村分步實施,現(xiàn)階段以鼓勵為主,不做強制要求。
垃圾處理企業(yè)代表馮光興表示,農(nóng)村生活垃圾往往包含磚石、香蕉桿等建筑垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾,終端處理時必須做二次分揀,經(jīng)常粉碎堅硬的農(nóng)業(yè)垃圾容易造成設施損壞。為此,他贊同《草案》中拒收不符合分類標準的生活垃圾的相關規(guī)定。
“在農(nóng)村開展垃圾分類,應該遵循簡單、便宜、好操作的原則,并建立容錯機制,根據(jù)各地特點因地制宜逐步開展!蹦蠈幨协h(huán)境衛(wèi)生協(xié)會會長陳慶福建議,可以嘗試在每個村、每個屯放置一個有害垃圾桶,同時鼓勵農(nóng)民利用自家沼氣池,就地處理廚余垃圾,進行厭氧發(fā)酵或制成有機肥;可回收垃圾賣給回收企業(yè),其他垃圾則采取“村收鎮(zhèn)運縣處理”方式,從而實現(xiàn)垃圾源頭分類、全程減量。
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