本網(wǎng)訊 記者柏斌報(bào)道 今年1月23日凌晨，一場(chǎng)暴雪突襲宜良、石林、瀘西、陸良等地，導(dǎo)致4700多畝花卉生產(chǎn)大棚垮塌，近2000多萬(wàn)枝供應(yīng)情人節(jié)市場(chǎng)的鮮花嚴(yán)重受損。
昭通市巧家縣馬樹(shù)鎮(zhèn)耿正德說(shuō)他去年用自己打工多年的積蓄，加上銀行貸款，投資60萬(wàn)元在昆明市宜良縣狗街鎮(zhèn)種植了12畝‘黑魔術(shù)’切花月季。他沒(méi)料到的是，這場(chǎng)雪災(zāi)讓他變得一無(wú)所有。他滿臉憂愁地說(shuō)：“差不多活不下去了，想死的心都有�！�
宜良縣亞�；ɑ芊N植專業(yè)合作社社長(zhǎng)付從勝告訴記者，該合作社有80多戶花農(nóng)的970畝大棚在雪災(zāi)中被壓垮，報(bào)廢的切花月季直接損失達(dá)4000多萬(wàn)元，加上垮塌大棚等，損失接近億元�！斑@場(chǎng)雪災(zāi)讓很多花農(nóng)血本無(wú)歸，一夜之間傾家蕩產(chǎn) 。現(xiàn)在很多花農(nóng)舊債未清，又要因重建大棚恢復(fù)生產(chǎn)而背負(fù)新債�！备稄膭僬f(shuō)。
花卉是云南最具特色的一張響亮名片，也是一個(gè)高投入、高收入、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。云南花卉以“一家一戶”的小農(nóng)模式為生產(chǎn)主體，其特征是生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋。因此應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)云變幻、抵御自然災(zāi)害的能力非常脆弱。
近年來(lái)，盡管地方政府制定并實(shí)施一系列的貸款貼息補(bǔ)貼等獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策，但其對(duì)象均為公司企業(yè)。而廣大花農(nóng)規(guī)模小、產(chǎn)品單一，因而幾乎沒(méi)有注冊(cè)公司，無(wú)緣享受獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。因此，推行花卉保險(xiǎn)無(wú)疑成為廣大花農(nóng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保收入穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，也是花農(nóng)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)的“救命草”。
不可否認(rèn)，花卉種植具有高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付的“三高”特征，且其價(jià)值會(huì)不同的時(shí)段和市場(chǎng)價(jià)格的變化而變化，評(píng)估定損、理賠操作存在一定的難度，因此致使商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)花卉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏熱情。但昆明市2014年推出苗木產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不管投保方種植的何種花卉苗木，均以畝為計(jì)量單位，以投保值作為標(biāo)準(zhǔn)，以最高理賠額進(jìn)行保險(xiǎn)賠償，從而繞開(kāi)了產(chǎn)品的易變性特點(diǎn)，簡(jiǎn)化了具體操作的流程，為花卉苗木企業(yè)融資與投保提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
此外，福建省實(shí)施《2018年設(shè)施花卉種植保險(xiǎn)方案》的成功經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。該方案明確設(shè)施花卉種植保險(xiǎn)標(biāo)的為花卉種植設(shè)施、棚內(nèi)種植花卉，保險(xiǎn)責(zé)任包括火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、水災(zāi)、雪災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)、雷擊、山體滑坡、泥石流、空中運(yùn)行物體墜落等自然災(zāi)害。每畝保險(xiǎn)金額根據(jù)保險(xiǎn)大棚的造價(jià)、新舊程度以及保險(xiǎn)花卉在保險(xiǎn)期間內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本和種子（苗）的成本確定，并設(shè)定浮動(dòng)區(qū)間，花卉種植設(shè)施和棚內(nèi)種植花卉保險(xiǎn)費(fèi)率分別1%—1.5%和1.5%—2.5%。省級(jí)、縣級(jí)財(cái)政分別給予不低于20%、10%的保費(fèi)補(bǔ)貼
結(jié)合云南花卉的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在花卉行業(yè)推行保險(xiǎn)勢(shì)在必行。但應(yīng)加強(qiáng)宣傳、動(dòng)員，提高花農(nóng)的參保意識(shí)，擴(kuò)大參保面，讓花卉保險(xiǎn)遍地開(kāi)花。同時(shí)應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿原則，發(fā)揮政府財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿和支點(diǎn)作用，通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)花農(nóng)積極投保；保險(xiǎn)公司應(yīng)創(chuàng)新思維，結(jié)合花卉產(chǎn)業(yè)小生產(chǎn)的群體特色，推出具有可操作的險(xiǎn)種和模式，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“旱澇保收”的兜底保障作用。只有如此，才能建立和增強(qiáng)花農(nóng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)花農(nóng)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的信心，推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
被積雪壓垮的花卉大棚 |
