 內(nèi)容近年來，全國掀起了一輪城市化的競爭浪潮。在這場浪潮中，幾乎所有城市都提出把城市做大做美的長期奮斗目標(biāo)和定位，其中有建園林城市的，有建生態(tài)城市的，有建山水城市的，也有建花園城市的。無論怎樣定位，園林綠化都是一項必不可少的城市基礎(chǔ)設(shè)施。而且，隨著生態(tài)環(huán)境問題的全球化，城市競爭呈現(xiàn)出生態(tài)化的趨勢，因此，作為生態(tài)建設(shè)重要內(nèi)容的園林綠化建設(shè)，在未來的城市競爭和發(fā)展中的基礎(chǔ)地位將進(jìn)一步加強(qiáng)。同時也要看到，園林綠化建設(shè)在托起城市“綠色希望”的征途中任重而道遠(yuǎn)。
一、城市競爭力的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式
所謂城市競爭力，大致可以定義為：一個城市在國內(nèi)外市場上與其他城市相比，所具有的自身創(chuàng)造財富、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力。2000 年5 月，在華盛頓舉行的“城市競爭力全球會議”上提出了城市競爭力三個方面的內(nèi)涵，其中之一是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的投資相對減少，民營投資(包括外資和國內(nèi)民營企業(yè)投資) 成為城市經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。城市如何吸引投資并利用成功企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗來提高城市公共設(shè)施的管理水平，都是提高城市競爭力的要素。用公式表示為：城市競爭力= F(硬競爭力、軟競爭力) ，其中，“硬”競爭力包括人才競爭力、資本競爭力、科技競爭力、環(huán)境競爭力等等。
歸根結(jié)底，城市之間的競爭主要是人才的競爭，而人才往往流向人居環(huán)境優(yōu)良的城市。改善人居環(huán)境是園林綠化的最終目的，通過加強(qiáng)城市園林綠化，既提升了環(huán)境競爭力，又吸引了大量的人才和投資，最終增強(qiáng)了城市競爭力。
二、城市園林綠化對城市競爭力的影響
1. 城市園林綠化通過優(yōu)化人居環(huán)境提升城市競爭力。當(dāng)前，我國已經(jīng)實現(xiàn)了人民生活總體上由溫飽到小康的歷史性跨越，人們已將目光轉(zhuǎn)向了人居環(huán)境的優(yōu)化。人居環(huán)境優(yōu)化已成為提高城市競爭力、吸引人、財、物的主要手段之一。很多城市都在爭創(chuàng)國家園林城市稱號，爭奪中國人居環(huán)境大獎或者聯(lián)合國人居范例獎，這些榮譽(yù)既是這些城市人居環(huán)境改良的標(biāo)志，也是一個巨大的招商廣告，號召全國乃至世界的生產(chǎn)要素向這個地方傾斜。城市園林綠化不僅美化市容，也造就了豐富多彩的人與自然和諧共處的自然景觀。與此同時，由于花、草、樹木的合理搭配，既能弱化沙塵暴的影響，吸附灰塵，凈化空氣，又能產(chǎn)生負(fù)氧離子，有益于身心健康。富裕起來的人都在尋找哪個地方能以最低的成本延續(xù)健康的生命，找一個居住環(huán)境最好，創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)的地方來學(xué)習(xí)、工作或者旅游、休閑娛樂成為一種高級需要。所以，人居環(huán)境既是重要的生活環(huán)境，更是重要的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，城市之間的競爭也是人居環(huán)境的競爭，哪個城市環(huán)境好，哪個城市就能吸引大量的人才，吸引大量的投資。
因此，城市綠化、美化和城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的優(yōu)化理應(yīng)作為各級政府工作的重要著力方向，大力提升城市的形象和競爭力，凝聚人氣、吸引人才，促進(jìn)各項事業(yè)的全面發(fā)展。
2. 城市園林綠化通過提高市民素質(zhì)而提升城市競爭力。城市園林綠化既是物質(zhì)文明建設(shè)，也是精神文明建設(shè)。動員廣大人民群眾積極參與城市綠化建設(shè)，不僅有益于培養(yǎng)市民社會公德、陶冶高尚情操、增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發(fā)人們愛集體、愛城市的熱情，真正做到“人人都是城市形象，人人都是投資環(huán)境�！�2003年2 月，在我國城市綜合競爭力排名中，大連城市環(huán)境競爭力位列全國第一，成績的取得與當(dāng)?shù)卣L期對城市園林綠化的投入以及市民的廣泛參與是分不開的。
3. 城市園林綠化通過促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為城市提供持久競爭力。城市綠化建設(shè)對于改善城市生態(tài)環(huán)境，具有多方面的特殊重要作用。例如：可以有效地防止風(fēng)沙侵襲，吸附空氣塵埃，涵養(yǎng)水源，隔離噪音污染，凈化大氣質(zhì)量，調(diào)節(jié)城區(qū)氣候，減少因建筑物密集而導(dǎo)致城市氣溫上升的“熱島效應(yīng)”等�，F(xiàn)在我國的許多城市，既是生態(tài)環(huán)境惡化的受害者，又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源。搞好城市綠化建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市抵御外部生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力，減少城市自身排放的污染，減輕或者避免對周邊生態(tài)環(huán)境的危害。
城市的本質(zhì)在于積聚人、財、物，只有把周邊的生產(chǎn)要素積聚到城市中來，才能發(fā)生集聚和增值效應(yīng)。歷史證明，城市園林綠化建設(shè)與城市的興衰存亡息息相關(guān)。在古今中外歷史上，不少曾經(jīng)商業(yè)繁榮、人口眾多的城市，由于生態(tài)環(huán)境的惡化而逐漸衰落，有的甚至湮滅大漠。近年來，我國北方地區(qū)頻繁發(fā)生的大范圍沙塵暴，危害到一些城市的生產(chǎn)建設(shè)和人民生活，造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，這也向我們敲警了警鐘。因此，必須加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，建立保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
4. 城市園林綠化通過帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展而提升城市競爭力。城市園林綠化建設(shè)不只是一個能夠產(chǎn)生社會效益的公益事業(yè)，而且是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，不僅可以直接提高園林綠化設(shè)施周邊物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，而且可以為苗木、花卉、草皮等植物開拓廣闊的市場，帶起一個很大的綠色產(chǎn)業(yè)，還可以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了一個新的機(jī)遇和途徑。近年來，一些地方的農(nóng)民根據(jù)城市園林綠化的需求，積極培育樹苗和花草，既滿足了城市園林綠化的需要，也增加了收入，城市園林綠化建設(shè)成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的紐帶。
三、加強(qiáng)城市園林綠化，提升城市競爭力
當(dāng)前，城市園林綠化在各地受到普遍重視，但也不同程度地存在一些問題，如景觀設(shè)計效果差、苗木種類有限，珍稀苗木緊缺、盲目種草以及城市園林綠化建設(shè)資金缺口大等等。鑒于此，各地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，大力提升城市競爭力。
1. 營造城市園林綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。園林綠化建設(shè)是一個周期性很長的生產(chǎn)過程，需要全社會的廣泛參與和大力支持，同時要求有關(guān)部門樹立長遠(yuǎn)觀念，營造城市園林綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。比如，在苗木生產(chǎn)基地建設(shè)方面，鑒于苗木生產(chǎn)既促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民收入，又滿足了城市綠化建設(shè)的需要，政府應(yīng)給予相關(guān)優(yōu)惠政策，包括資金、技術(shù)和信息支持，引導(dǎo)苗木生產(chǎn)上質(zhì)量、上品種、上檔次，通過適當(dāng)?shù)姆龀质姑缒井a(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;要打造城市園林綠化產(chǎn)業(yè)鏈，參與園林綠化工作的規(guī)劃、設(shè)計、施工、苗木種植、養(yǎng)護(hù)等各部門要通力協(xié)作，共同擔(dān)負(fù)起對園林綠化整個系統(tǒng)工程進(jìn)行有效管理和運作的使命。
2. 實施園林綠化產(chǎn)業(yè)的市場化運作。在新形勢下，城市園林綠化既是公共產(chǎn)品，又是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，有的還是私人產(chǎn)品，完全可以用市場經(jīng)營的理念進(jìn)行管理創(chuàng)新，即實施園林綠化產(chǎn)業(yè)的市場化運作，這也是破解城市園林綠化資金難題的有效途徑。首先，要樹立正確的觀念。園林綠化產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是可以產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)，決不是“附屬品”。其次，培育市場運作的龍頭企業(yè)。企業(yè)是市場化運作的主體，市場正在呼喚園林綠化龍頭企業(yè)的產(chǎn)生，比較好的管理運作模式和較好的品牌來進(jìn)行園林綠化市場化的運作，推動園林綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，規(guī)范市場運作，加強(qiáng)管理。園林綠化產(chǎn)業(yè)的市場化運作需要較規(guī)范的“游戲規(guī)則”。從“大園林”的角度出發(fā)，規(guī)劃、土地批租、租賃、綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、房地產(chǎn)、商業(yè)的開發(fā)等有機(jī)的結(jié)合，建章立制，在項目實施過程中要落實部門加強(qiáng)檢查、執(zhí)法和評審力度。
3. 園林綠化的設(shè)計建設(shè)要能切實改善生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度出發(fā)，在城市綠化中，要摒棄“重種草輕栽樹”的“生態(tài)近視癥”，植樹應(yīng)該成為城市綠化的首選。這是因為，一方面種樹比種草所耗資源少，另一方面，樹木比草坪的綠化效果要好得多。同樣大的一片樹林和一片草坪所產(chǎn)生的作用大不相同，無論是單位面積綠地的制氧量還是保持水土、調(diào)節(jié)氣候的能力，抑或是在保持生物多樣性方面，樹木都要優(yōu)于草坪。當(dāng)然，并不是要一味地排斥草坪，關(guān)鍵是要分清主次�？傊鞘袌@林綠化應(yīng)把提高綠化覆蓋率、重視綜合生態(tài)效益放在第一位。
4. 城市園林綠化既要追求多元化風(fēng)格，又要體現(xiàn)城市的特色。一個城市無論是吸引人才，還是吸引投資，抑或是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，都需要有自己的特色，特色出吸引力，特色出競爭力。城市的特色可以表現(xiàn)在許多方面，但城市園林綠化是最基本的，也是較容易被城市規(guī)劃者、建設(shè)者所忽視的。每個城市都有自己的風(fēng)格和定位，用園林綠化這種手法來表現(xiàn)，不僅美觀而且能通過這種途徑向外界展示自己的特色和文化。在城市綠化建設(shè)中，可將這種特有而濃厚的文化韻味與近、現(xiàn)代西方園林藝術(shù)相結(jié)合，兩種文化的交錯與撞擊，勢必會產(chǎn)生很多新的契合點，在未來的實踐中開辟多種途徑，使城市綠化走上多元化風(fēng)格的發(fā)展道路。因此，城市園林綠化要從規(guī)劃設(shè)計著眼，根據(jù)各地獨特的地理風(fēng)貌和人文風(fēng)情，以“城市生態(tài)體系”建設(shè)為理念，達(dá)到既與國際接軌，又能表現(xiàn)城市的文化特色，最終實現(xiàn)綠化城市、美化城市，提升城市競爭力的目的。 |
