 中國園林網(wǎng)3月14日消息：3月12日，國家林業(yè)和草原局局長張建龍在全國兩會“部長通道”，就公眾關(guān)注的國土綠化和國家公園體制試點工作回答記者提問。
針對國土綠化成效，張建龍說，近年來，我國國土綠化事業(yè)取得了顯著成就，森林資源面積增加社會公認、有目共睹。我國人工林面積達11.8億畝，是全世界人工造林最多的國家，在國際上得到了廣泛贊譽。在有關(guān)組織的極力倡導(dǎo)下，2018年，第四屆世界人工林大會在中國召開，來自66個國家的參會代表對中國人工林取得的成績給予了高度評價。在荒漠化防治方面，2017年，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在中國庫布其召開，充分肯定中國的防沙治沙工作。前不久，美國國家航空航天局公布的一組數(shù)字顯示，2000-2017年，在全球新增綠化面積中，約1/4來自中國，且中國貢獻中的42%來自植樹造林。我們也應(yīng)看到，我國仍然是一個缺林少綠的國家，生態(tài)仍然非常脆弱，需要大家共同努力，進一步提升綠化水平和森林質(zhì)量。對于個別地方忽視科學(xué)造林和森林管護的現(xiàn)象，國家林業(yè)和草原局將重點關(guān)注并推動解決。
針對自然保護地管理和國家公園體制試點，張建龍說，去年黨和國家機構(gòu)改革新組建國家林業(yè)和草原局，加掛國家公園管理局牌子，其主要目的就是從體制機制上解決“九龍治水”問題，對各類自然保護地實現(xiàn)統(tǒng)籌管理，明確保護責(zé)任，加大保護力度。國家公園體制試點是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實踐。2015年以來，中央深改委先后審議通過了三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山和熱帶雨林等5個國家公園體制試點方案。目前，國家公園體制試點數(shù)已達10個，共涉及12個省，面積超過20萬平方公里。通過幾年的實踐，國家公園體制試點取得了五方面的成效。一是基本完成了頂層設(shè)計。中央出臺了《建立國家公園體制總體方案》，審議通過了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導(dǎo)意見》，起草了國家公園設(shè)立標(biāo)準和空間布局方案，在頂層設(shè)計方面提供了遵循。二是初步組建了機構(gòu)。國家層面，在國家林業(yè)和草原局加掛了國家公園管理局牌子；省級層面，各相關(guān)省份管理機構(gòu)也要掛牌。三是進一步加大了國家公園的生態(tài)保護和修復(fù)力度。通過監(jiān)管執(zhí)法，建立監(jiān)督監(jiān)測體系，將國家公園范圍內(nèi)的違法違規(guī)及不合理工程項目逐步退出。目前，祁連山國家公園已停止了100多個礦產(chǎn)項目，并逐步退出。四是強化了管理。在10個國家公園聘任了5萬多名管護員，加大了管護力度。各國家公園專項規(guī)劃編制工作穩(wěn)步開展，下一步還將完善制度建設(shè)，出臺相關(guān)法律。五是逐步改善了當(dāng)?shù)孛裆�。建國家公園，要做到生態(tài)美、百姓富。通過生態(tài)效益補償和項目支持，使國家公園里的百姓能夠就地就業(yè)，并享受一定補貼。目前，三江源國家公園已聘任了近1.8萬名管護員，每人每月工資1800元，不僅有效管護了資源，也推動了精準扶貧。國家公園體制試點剛剛開始，今后，我們將按照中央批準的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導(dǎo)意見》，進一步完善體制機制，研究進一步發(fā)揮中央和地方的積極性，確保區(qū)域內(nèi)的原住民生活不受影響，并得到有效改善。 |
