 中國園林網(wǎng)3月19日消息：把握好督察和服務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)督察與服務(wù)的結(jié)合點和切入點，堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。
生態(tài)環(huán)境部日前啟動了“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，我該怎么做”主題活動，東北督察局督察二處黨支部全體黨員在集中學(xué)習(xí)研討時，結(jié)合督察實際，暢談學(xué)習(xí)體會。大家感到，要想完成黨中央交辦的任務(wù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在于把自己鑄造成生態(tài)環(huán)保鐵軍，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)。
牢固樹立大局意識
圍繞中心、服務(wù)大局是生態(tài)環(huán)保督察工作的基本導(dǎo)向，既是工作要求，更是政治責(zé)任。
始終堅持把提高政治站位作為政治要求。生態(tài)環(huán)保工作是一項業(yè)務(wù)性很強的政治工作，做好生態(tài)環(huán)保工作首先要講政治。督察工作的目標(biāo)直指各級黨和政府對黨中央戰(zhàn)略決策部署的貫徹落實情況，生態(tài)環(huán)保督察人員必須自覺提高政治站位，堅決服從大局、維護大局，做到聽從命令、服從指揮、令行禁止，依法履行督察職責(zé)。牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，爭做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定捍衛(wèi)者和忠誠實踐者。始終自覺地在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，時刻牢記自己的責(zé)任和使命，做政治堅定的督察人。
協(xié)同推動經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會2019年經(jīng)濟工作的總體要求和政策導(dǎo)向。在督察工作中，既要堅定信心、保持定力、精準(zhǔn)聚焦，也要注意協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。要注意正確把握督察工作中出現(xiàn)的新情況新問題，凡是有利于改善民生、增進(jìn)人民福祉和經(jīng)濟提質(zhì)增效等經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的，都要堅決支持。通過督察，若發(fā)現(xiàn)地方在生態(tài)環(huán)保工作中帶有普遍性、傾向性問題，要及時為地方黨委政府提供有理有據(jù)的督察意見和建議。
統(tǒng)籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。必須旗幟鮮明地反對“一刀切”，在推進(jìn)督察整改過程中，要督導(dǎo)地方對涉及問題企業(yè)依法分類處理，防止簡單一關(guān)了之、一拆了之。在對違法排污企業(yè)堅決依法打擊的同時，也要對生態(tài)環(huán)境保護不作為、亂作為者堅決嚴(yán)肅問責(zé)。
牢固樹立法治意識
法治思維是生態(tài)環(huán)保督察工作的核心思維，法治方式就是督察工作的基本方式。
堅持法治思維。生態(tài)環(huán)保督察工作是一項法律性、政策性、規(guī)范性和程序性很強的工作。從督察視角來看，必須牢固樹立法治理念，把法治思維融入督察全過程。督察工作中，無論是督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、下沉督察、報告結(jié)論、移交問責(zé)等階段，還是問題定性、責(zé)任分析、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，都要把法治思維貫穿其中，落實到每一個細(xì)節(jié)，確保督察結(jié)果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
堅持依法督察。督察工作要嚴(yán)格組織原則和法律程序，在督察過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識、裁量意識和自律意識，嚴(yán)格按照黨中央和國務(wù)院及法律法規(guī)賦予督察機關(guān)的職責(zé)、權(quán)限和范圍，按照法律規(guī)定的方式、步驟和時限開展工作，始終做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明督察。
牢固樹立學(xué)習(xí)意識
生態(tài)環(huán)保督察責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，政策性強，涉及面廣，督察人員必須不斷學(xué)習(xí)充實、完善自己，跟上新形勢的要求。
督察業(yè)務(wù)上必須要精。面對新形勢、新任務(wù)，督察人員必須牢固樹立持久的學(xué)習(xí)理念，領(lǐng)會新精神，開拓新思路，增長新知識，掌握新本領(lǐng)。督察人員對生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)知識必須有超乎生態(tài)環(huán)保業(yè)內(nèi)人士和地方行政管理者的廣泛涉獵和精深理解，要把生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、方針等知識學(xué)深學(xué)透，只有業(yè)務(wù)知識過硬，開展工作才有底氣。同時，還要綜合掌握相關(guān)的其他知識，如經(jīng)濟、法律、財會、金融、信息、農(nóng)業(yè)科技等，把自己修煉成為督察工作的行家里手，才能使自己把握全局，在本職崗位上得心應(yīng)手、游刃有余。
綜合素質(zhì)必須要強。督察人員應(yīng)著力鍛造“提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要注重培養(yǎng)寫作能力，督察成果以文而定，必須把文字寫作能力作為督察人員的一項必備素質(zhì)和基礎(chǔ)工作來抓，通過規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、客觀真實、邏輯清晰的督察報告反映督察成果，切實提高督察的公信力。還要增強語言表達(dá)的能力，督察過程中，要正確把握和運用督察語言，用政策法規(guī)說話，用問題事實回答，動之以情，曉之以理，以理服人。
牢固樹立服務(wù)意識
要把握好督察和服務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)督察與服務(wù)的結(jié)合點和切入點，堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。
秉承為民情懷。督察人員在新形勢下必須強化為人民服務(wù)的意識，全心全意為群眾辦實事、解難事，以實際工作回應(yīng)群眾的殷切期盼。要下決心解決好人民群眾關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問題，對群眾信訪舉報問題，要敞開接，及時轉(zhuǎn)辦，督促地方立行立改、加強公開、依法問責(zé)。
增強服務(wù)意識。督察人員必須正確處理督察與督察對象的關(guān)系，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，熟練掌握各項政策法規(guī)。要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，只有以服務(wù)者的身份出現(xiàn)，才會受到督察對象的理解和支持。在督察工作中，要重視并回應(yīng)相關(guān)企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，既做到嚴(yán)格督察，又做到熱情服務(wù)。
堅持客觀公正的處理原則。以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到督察結(jié)論客觀公正，定性準(zhǔn)確。督察結(jié)論必須嚴(yán)肅認(rèn)真，不僅要符合當(dāng)前有關(guān)法律、政策規(guī)定，還要經(jīng)得起歷史的檢驗。做到不無限上綱，不感情用事，不扣帽子。要具體問題具體分析，要根據(jù)問題的性質(zhì)區(qū)別不同情況，在處理上該寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)。既要從宏觀角度出發(fā)，判斷是非曲直，也要考慮地方解決問題的實際承受能力；既要把地方生態(tài)環(huán)保責(zé)任查深查透，也要綜合考慮是否存在歷史遺留等客觀原因。
牢固樹立自律意識
“律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人�！眹�(yán)于律己、自覺接受監(jiān)督，是督察人員最基本的要求。
要守規(guī)矩，不越底線。督察工作政治性、政策性都很強，督察人員必須自覺遵守督察紀(jì)律和國家法律法規(guī)，講程序，講紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，絕不能越“雷池”、踩“紅線”。要自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受各方面監(jiān)督。
要講原則，不和稀泥。堅持原則是對一名共產(chǎn)黨員的基本要求，更是督察人員必須遵循的基本準(zhǔn)則和基本品德。督察人員在督察工作中，必須堅持依法辦事，不徇私情。堅持講原則不講關(guān)系，講法律不講面子。督察督辦案不設(shè)“禁區(qū)”，以無私無畏的態(tài)度投入到工作中去，敢于負(fù)責(zé)，敢于履職，敢于碰硬。不隨波逐流，不為金錢所惑，不為說情所動，不為威脅所迫，鐵面無私，秉公辦案。 |
