 國家林業(yè)局從7個方面入手促進我國林業(yè)產業(yè)做大做強。
國家林業(yè)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國林業(yè)產業(yè)總產值達到11701億元，同比增長9.85%。我國已成為全球林業(yè)產業(yè)大國。
統(tǒng)計表明，林業(yè)產業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)五大特點：一是木材、松香、人造板、木竹藤家具、木地板和經(jīng)濟林等主要林產品產量穩(wěn)居世界第一。2015年全國木材產量達到6974萬立方米，人造板產量達到7365萬立方米，各類經(jīng)濟林產量突破1億噸。二是林業(yè)一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。林業(yè)二、三產業(yè)比重逐年提高，由2014年的44.2∶48.8∶7.0調整為43.1∶48.2∶8.7，林業(yè)產業(yè)結構進一步合理。三是在傳統(tǒng)產業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎上，新興產業(yè)增長強勁。森林食品、花卉竹藤、森林旅游、野生動植物繁育利用等產業(yè)快速發(fā)展，林業(yè)生物質能源、生物質材料、生物制藥等蓬勃興起。以森林旅游為代表的林業(yè)第三產業(yè)產值達到1018.6億元，森林公園發(fā)展到2151處。四是產業(yè)集中度大幅提升。全國規(guī)模以上林業(yè)工業(yè)企業(yè)超過1.5萬家，產值占到全國的70%以上，廣東、福建、浙江、山東、江蘇等省林業(yè)產業(yè)總產值占到全國的一半左右，龍頭企業(yè)培育初見成效，依托自然資源和具有區(qū)域特色的產業(yè)集群已逐步形成。五是林產品貿易快速增長，進出口貿易總額達到570億美元，同比增長21.1％，林業(yè)企業(yè)對外交流與合作空前活躍，參與國際市場的競爭能力日漸增強。
但林業(yè)產業(yè)大國并不是林業(yè)產業(yè)強國，我國的林業(yè)產業(yè)發(fā)展仍然面臨著諸多的制約因素。森林資源短缺成為制約產業(yè)良好快速發(fā)展的最大瓶頸，木材對外依存度已達到40%以上。國家生態(tài)建設任務艱巨，產業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的矛盾將長期存在。產業(yè)素質較低和技術創(chuàng)新能力較弱，大多數(shù)林業(yè)企業(yè)在國際競爭中仍然處于劣勢地位。產業(yè)發(fā)展缺乏宏觀調控，機構缺位，手段缺乏。沒有有效的政策扶持難以將產業(yè)做大做強,市場監(jiān)管缺位導致惡性競爭和無序發(fā)展。
針對產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，為促進我國林業(yè)產業(yè)做大做強，國家林業(yè)局主要做了以下7個方面的工作：
一是加強超前戰(zhàn)略研究。組織研究和編寫了《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究——現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》以及《循環(huán)型森林工業(yè)：模式分析與對策研究》。針對木材資源短缺問題，組織編寫和實施了《重點地區(qū)速生豐產用材林基地建設工程規(guī)劃》，并著手組織研究《木材安全保障戰(zhàn)略》。
二是推進對林業(yè)產業(yè)的政策扶持。出臺和下發(fā)了《林業(yè)產業(yè)政策要點》。起草了《關于扶持國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)的意見》和《國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》，省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)扶持工作已經(jīng)在部分地區(qū)開展，國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)扶持工作將在今年著手組織開展，相關扶持政策有待進一步協(xié)調和落實。
三是引導產業(yè)集群發(fā)展。起草了《國家林業(yè)局關于建立國家級木材貿易加工示范區(qū)的意見》，并對福建莆田木材貿易加工示范區(qū)進行了命名。
四是加強市場監(jiān)管。起草了《木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理辦法》和《加強林產品交易會管理的意見》，待進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
五是強化產業(yè)信息服務。作為信息服務平臺的全國林業(yè)產業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)已經(jīng)開始建設，重點市場和企業(yè)聯(lián)系制度工作將著手開展。
六是發(fā)揮中介組織作用，籌備成立了中國林業(yè)產業(yè)協(xié)會。
七是加強對林業(yè)產業(yè)的宣傳和成果展示，組織舉辦了中國林業(yè)產業(yè)博覽會。 |
