 昭平縣把學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從觀念上、行動(dòng)上、體制機(jī)制上破解影響和束縛對(duì)外開放及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，強(qiáng)化發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各方面的力量參與林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展。目前，該縣已流轉(zhuǎn)林地91多萬畝，占商品林地325.2萬畝的28%，先后引進(jìn)22家外來造林公司，造尾葉桉速豐林21萬畝，建成1000畝以上的造林基地30多個(gè)。
惠民政策促流轉(zhuǎn)
該縣制定優(yōu)惠政策促土地流轉(zhuǎn)，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于規(guī)范工業(yè)原料林基地建設(shè)管理的若干意見》、《關(guān)于加快林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的決定》等加快林業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。同時(shí)為了減輕企業(yè)和林農(nóng)負(fù)擔(dān)，減少林地流轉(zhuǎn)成本，通過組織清理，廢止不合時(shí)宜的文件和制度12個(gè)，調(diào)整部門交叉職能2項(xiàng)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)6項(xiàng)，取消收費(fèi)項(xiàng)目一個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3次，最大限度地實(shí)現(xiàn)林木、林地價(jià)值，促使林地市場(chǎng)的發(fā)育，發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容豐富、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、就業(yè)空間廣的優(yōu)勢(shì)。加快林地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)林農(nóng)走相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)的路子。
林權(quán)改革促流轉(zhuǎn)
了在保持林地集體所有制不變的前提下，把林地的使用權(quán)交給農(nóng)民，讓農(nóng)民享有對(duì)林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和對(duì)林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)。昭平縣推行林權(quán)制度改革，對(duì)經(jīng)營(yíng)者占用的林地等森林資源進(jìn)行所有權(quán)、使用權(quán)界定、登記，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，發(fā)放林權(quán)證書，保證林地等森林資源所有人或使用人對(duì)所擁有或經(jīng)營(yíng)的林木的所有權(quán)、使用權(quán)及林地的使用權(quán)等任何一種產(chǎn)權(quán)形式都可以流轉(zhuǎn)，并能按照自己的意愿自由地處分所擁有的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)自由交易和流轉(zhuǎn)。讓林農(nóng)吃上定心丸，極大調(diào)動(dòng)了林農(nóng)造林的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年該縣已完成27.382萬畝林權(quán)證的發(fā)放工作，并通過林權(quán)證作為抵押，金融部門已發(fā)放抵押貸款資金1.8億元。有效地解決了造林資金不足問題，加速了林地的大量流轉(zhuǎn)。
招商引資促流轉(zhuǎn)
通過盤活閑置林地，用林地招商是該縣實(shí)施林業(yè)多元化投資和加快土地流轉(zhuǎn)的又一舉措。該縣采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式對(duì)連片的鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)和交通較為便利的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，幫助解決企業(yè)或業(yè)主找地難與林農(nóng)的林地閑置、撂荒找錢難的“兩難”問題，實(shí)現(xiàn)山地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，引進(jìn)了高峰集團(tuán)、賀達(dá)紙業(yè)、欣榮星、大桂山、鑫林、綠濤等實(shí)力雄厚的公司以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或“公司+基地+農(nóng)戶”的形式投資造林。既解決了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)之間的矛盾，又讓林農(nóng)更多地分享土地經(jīng)營(yíng)的收益，增加農(nóng)民的收入。累計(jì)投入資金達(dá)到16200萬元，先后建立了走馬裕路、庇江田沖和利濟(jì)、昭平鎮(zhèn)龍坪和古站、五將四桂和六安界、古袍良茶、九龍油羅、富羅金龍和百宜、木格盤石、樟木林文德山和新華、文竹桂花等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)林業(yè)生產(chǎn)基地18萬畝，為做大做強(qiáng)昭平林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展落實(shí)和儲(chǔ)備了優(yōu)良的原料林，為林業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展也起到了積極推動(dòng)作用。 |
